国度发展更正委等三部门发布《对于进一步强化碳达峰碳中庸轨范计量体系建造当作有缱绻(2024—2025年)的告知》。
其中提到,加强产物碳踪影碳记号轨范建造。发布产物碳踪影量化要求通则国度轨范,调处具体产物的碳踪影核算原则、核算方法、数据质料等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等产物碳踪影国度轨范,办事外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点产物碳踪影轨范研制。参谋制定产物碳记号认证管制办法,研制碳记号斟酌国度轨范。
其中还提到,按照系统鼓吹、急用先行、敞开协同的原则,围绕要点规模研制一批国度轨范、采信一批团体轨范、结巴一批国外轨范、初始一批轨范化试点。2024年,发布70项碳核算、碳踪影、碳减排、能效力耗、碳捕集诳骗与封存等国度轨范,基本竣事要点行业企业碳排放核算轨范全掩盖。2025年,面向企业、时势、产物的三位一体碳排放核算和评价轨范体系基本造成,要点行业和产物能耗能效本当事人张基本达到国外先进水平,建造100家企业和园区碳排放管制轨范化试点。
国度发展更正委商场监管总局生态环境部对于
进一步强化碳达峰碳中庸轨范计量体系建造
当作有缱绻(2024—2025年)的告知
各省、自治区、直辖市、新疆坐褥建造兵团发展更正委、商场监管局(厅、委)、生态环境厅(局):
为贯彻落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸的要紧计策决策,真切推行《中共中央、国务院对于好意思满准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的意见》和《国度轨范化发展摘抄》《计量发展计较(2021—2035年)》,落实《建立健全碳达峰碳中庸轨范计量体系推行有缱绻》各项任务部署,充分发达计量、轨范作用,有用撑持我国碳排放双控和碳订价政策体系建造,制定本当作有缱绻。现将斟酌事项告知如下。
一、总体标的
按照系统鼓吹、急用先行、敞开协同的原则,围绕要点规模研制一批国度轨范、采信一批团体轨范、结巴一批国外轨范、初始一批轨范化试点。2024年,发布70项碳核算、碳踪影、碳减排、能效力耗、碳捕集诳骗与封存等国度轨范,基本竣事要点行业企业碳排放核算轨范全掩盖。2025年,面向企业、时势、产物的三位一体碳排放核算和评价轨范体系基本造成,要点行业和产物能耗能效本当事人张基本达到国外先进水平,建造100家企业和园区碳排放管制轨范化试点。
按照统筹发展、需求牵引、更始结巴的原则,加强碳计量基础才能建造,完善碳计量体系,擢升碳计量办事撑持水平。2025年底前,研制20项计量轨范和轨范物资,开展25项环节计量本事参谋,制定50项“双碳”规模国度计量本事范例,环节规模碳计量本事获得辛勤结巴,要点用能和碳排放单元碳计量才能基本具备,碳排放计量工具配备和斟酌仪器开垦检定校准责任稳步鼓吹。
二、要点任务
(一)加速企业碳排放核算轨范研制。加速鼓吹电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等要点行业企业碳排放核算轨范和本事范例的参谋及制更正,制定温室气体刚毅核查、低碳评价等斟酌配套本事范例,撑持企业碳排放核算责任,有用办事寰球碳排放权交往商场建造。制定面向园区的碳排放核算与评价轨范。
(二)加强产物碳踪影碳记号轨范建造。发布产物碳踪影量化要求通则国度轨范,调处具体产物的碳踪影核算原则、核算方法、数据质料等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等产物碳踪影国度轨范,办事外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点产物碳踪影轨范研制。参谋制定产物碳记号认证管制办法,研制碳记号斟酌国度轨范。
(三)加大时势碳减排轨范供给。开展能效擢升、可再生能源诳骗、余能诳骗、甲烷减排与诳骗等典型时势碳减排量核算轨范研制责任。条款熟练时,推动将寰球温室气体自发减排时势方法学纳入国度轨范体系,撑持寰球温室气体自发减排交往商场建造和企业环境、社会和公司治理(ESG)信息涌现等应用场景。
(四)推动碳减排和碳淹没本事轨范攻关。加速氢冶金、原料替代、热泵、光伏诳骗等环节碳减排本事轨范研制,在降碳本事规模采信一批先进的团体轨范。制定生态碳汇、碳捕集诳骗与封存等碳淹没本事轨范,尽快出台碳捕集诳骗与封存量化与核查、斟酌术语等通用轨范。抓紧构建二氧化碳捕集、运输、地质封存全链条轨范体系。
(五)提高工业规模能耗轨范要求。更正提高钢铁、真金不怕火油、燃煤发电机组、制浆造纸、工业烧碱、稀土冶真金不怕火等要点行业单元产物能源奢侈名额轨范,全面擢升能效水平,基本达到国外先进水平。更正完善能源计量、监测、审计等节能配套轨范。
(六)加速产物能效轨范更新升级。对标国外先进水平,更正升级工业通用开垦、制冷和供暖开垦、办公开垦、厨房电器、照明工具产物能效轨范,扩大能效产物掩盖规模,加速研制电动汽车充电桩、第五代出动通讯(5G)基站开垦等新式基础关节能效轨范,将高压电机、办事器等产物纳入能效记号管制,参谋出台数据中心能效记号推行顺服。
(七)加强要点产物和开垦轮回诳骗轨范研制。制定汽车、电子产物、家用电器等回收拆解轨范,参谋制定农用机械零部件回收诳骗斟酌轨范。开展退役光伏开垦、风电开垦、能源电板回收诳骗轨范研制,加大新能源产物开垦的绿色遐想轨范供给,股票加速研制再生塑料、再生金属轨范。按照《清洁坐褥评价想法体系通则》要求,研制钢铁、化工、建材等要点行业清洁坐褥评价系各国度轨范。
(八)扩大绿色产物评价轨范供给。更正绿色产物评价通则,增多低碳想法,建立分级评价想法体系。参谋制定绿证和绿色电力消费斟酌轨范。在消费品基础上,制定钢管、建材、染料等工业品绿色产物评价国度轨范,更正卫生陶瓷、建筑陶瓷、纸和纸成品等绿色产物评价轨范。充分诳骗商场资源,将本事跳跃、商场熟练度高的团体轨范纳入绿色产物评价轨范清单。
(九)加强碳计量基础才能建造。面向完善碳排放统计核算和碳监测的需要,布局建造一批计量轨范和轨范物资,加速碳达峰碳中庸磋议论值传递溯源体系建造,建立碳达峰碳中庸斟酌计量基准、计量轨范和轨范物资名录,接续作念好碳斟酌计量工具的检定校准责任。
(十)加强“双碳”斟酌计量仪器研制和应用。加速高精度多组分气体快速分析探伤仪、光谱仪等碳核算、碳监测斟酌计量仪器的研制。组织对国产碳排放在线监测系统(CEMS)开展计量性能测试评价。
(十一)加强计量对碳排放核算的撑持保险。制定要点排放单元碳计量工具配备和管制范例,推动企业碳排放计量工具配备。优化斟酌行业温室气体排放核算和报告指南,强化碳核算数据优先开首于计量工具的要求。充分发达国度能耗在线监测系统作用,饱读吹企业诳骗第五代出动通讯(5G)、区块链等本事技巧建立能源和碳排放数据收罗和分析系统。按照国度温室气体排放因子数据库建造需求,探索建立国度温室气体排放因子计量实磨砺证平台。
(十二)开展共性环节碳计量本事参谋。开展碳排放在线监测计量不确定度评定方法参谋,接续开展基于激光雷达、区域和城市轨范反演等碳排放监测计量本事参谋与应用,开展烟气捕集端碳捕集诳骗与封存环节计量本事参谋,为碳排放统计核算、碳排放在线监测、低碳本事参谋等提供计量撑持。
(十三)加强要点规模计量本事参谋。推动加强火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色等要点行业和规模碳计量本事参谋,开展碳排放直测方法与核算法的比对参谋、自然气排放因子实测参谋等,在火电规模研制烟气排放邻接监测系统气体浓度校准安装,不停擢升碳排放和碳监测数据准确性和一致性。
(十四)加强碳计量中心建造。推动国度碳计量中心建造,参谋制定《对于加强国度碳计量中心建造的指导意见》,强化国度碳计量中心顶层轨制遐想和建造任务鼓吹。参谋制定碳计量才能建造指导目次,指导计量本事机构和要点排放单元加强碳计量才能建造,不停擢升碳计量才能水平。
(十五)完善“双碳”斟酌计量本事范例。加强“双碳”计量本事范例制更正,编制要点排放单元碳计量审查范例、固定期侮源二氧化碳排放邻接监测系统校准、煤化工坐褥企业碳计量工具建立与管制等计量本事范例。
(十六)加强能源计量监督管制。组织各地区对建筑建材、石化化工、能源、钢铁等传统行业以及数据中心、大家机构等要点规模开展能源计量审查,匡助用能单元处分节能减排降碳计量难题,不停擢升用能单元能源计量管制水良善才能。
三、保险步伐
(一)加强统筹融合。国度发展更正委落实“双碳”斟酌融合职责,会同斟酌部门在碳达峰碳中庸政策文献制定中强化斟酌计量、轨范要求,推动各项政策要求落地生效。充分发达国度碳达峰碳中庸轨范化总体组、寰球碳达峰碳中庸计量本事委员会及寰球碳排放管制轨范化本事委员会的作用,各斟酌部门结合摊派规模加强协同联动,各司其职、各负其责,聚积鼓吹要点任务落实,有用造成责任协力。
(二)强化宣贯培训。开展碳核算、碳减排斟酌计量、轨范学问的宣贯培训,增强企业计量意志和才能水平,在企业造成学轨范、用轨范的氛围。推动要点用能和碳排放单元建立碳排放管制轨制,确立用能和碳排放管制岗亭以及专诚的计量、轨范化东谈主员。饱读吹企业与斟酌高校、专科机构衔尾举办碳达峰碳中庸计量、轨范方面的专科东谈主才培训班。
(三)开展先行先试。面向企业和园区开展碳排放管制轨范化试点,饱读吹企业建立碳排放轨范管制体系,助力碳排放“算得出、算得准”,率领企业应用先进减排本事,推动碳排放“减得掉、减得下”,到2025年建造100家试点企业和园区。推动企业加强碳计量体系建造,强化碳计量要求,在山东、浙江等地组织200家以上企业开展碳计量审查试点。组织开展零碳园区计量试点和能源资源计量申饬雷同。
(四)加大经费维持。各级财政通过确立专项资金等时势加大对碳计量基础才能建造、基础通用和急用先行轨范的维持力度。统筹诳骗资金渠谈,积极率领社会本钱干涉,维持碳排放统计核算和碳监测环节计量本事参谋、仪器开垦研发和应用、计量本事范例制定等。
(五)深化国外衔尾。接续鼓奏乐发步地变化计量、轨范规模国外衔尾,充分发达我国行家在国外计量和轨范化组织中环节作用,不停擢升我国在派遣步地变化规模中的参与度和孝顺度。接续开展国外轨范适用性分析,在电动汽车、新式电力系统、生态碳汇等规模淡薄一批国外轨范提案,加强新规模新本事国外衔尾。